Базовыми принципами построения любого интегрального индекса называют принципы измеримости и доступности информации, важности с точки зрения использования, аналитичность.
Для Российского индекса благополучия старшего поколения (РИБПС) дополнительно сформулирован ряд принципов, которыми следует руководствоваться при разработке интегрального индекса благополучия:
- возможность агрегирования разнородных показателей в комплексную оценку на основе единой методологии;
- релевантность выбранных показателей явлению;
- обоснованное распределение весов между показателями/доменами;
- максимальный учет потребностей пожилого населения;
- неисключаемость территорий и регионов (индекс должен рассчитываться для всех регионов);
- дифференциация территорий и регионов;
- использование объективных показателей и субъективных оценок;
- обеспечение корректного межстранового и межрегионального сравнения результатов.
Источниками эмпирических данных для расчета пилотного варианта РИБПС являются данные Росстата, представленные, в том числе, в разделе Старшее поколение, результаты Выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, а также результаты Комплексного наблюдения условий жизни населения (КОУЖ) за 2014 и 2016 гг.
Российский индекс благополучия старшего поколения включает четыре группы индикаторов (доменов):
- экономика;
- социум;
- здоровье;
- региональное пространство (далее – «инфраструктура»).
Каждая группа характеризует определенное институциональное «измерение» (dimension) и включает 5-6 индикаторов, описывающих отдельные процессы. Первые три группы индикаторов оценивают благополучие пожилого человека на уровне индивида, в то время, когда четвертый домен характеризует качество регионального пространства жизнеобеспечения лиц третьего поколения. Под показателем в данной работе понимается отдельная переменная (конечное числовое значение). Индикатором является один или несколько показателей, характеризующих один процесс. Домен – группа индикаторов, описывающих институциональное измерение (институты и институциональные функции социально-экономической системы, обеспечивающих удовлетворение потребностей лиц старшего поколения).
Индикаторы 4 доменов РИБСП-2014/2016
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
- 1.1. реальный размер назначенных пенсий (расчет Росстата)
- 1.2. соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума (расчет Росстата)
- 1.3. доля работающего населения в возрасте старше трудоспособного (Старшее поколение)
- 1.4. наличие на прошлой неделе (хотя бы 1 час) какой-либо оплачиваемой деньгами или натурой работы или доходного занятия, включая различного рода подработку (КОУЖ)
- 1.5. степень удовлетворенности работой по восьми аспектам: заработок, надежность, выполняемые обязанности, режим работы, выполняемые условия, расстояние до работы, профессиональная удовлетворенность, моральное удовлетворение. Среднеарифметическое значение по восьми подвопросам из доли ответов "Вполне удовлетворен" (КОУЖ)
СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
- 2.1. доля населения в возрасте старше трудоспособного с высшим образованием (КОУЖ)
- 2.2. помощь детей, проживающих отдельно людям в возрасте, старше трудоспособного (КОУЖ)
- 2.3. доля активных пользователей сети Интернет лиц в возрасте старше трудоспособного определяется как сумма долей активных пользователей сети Интернет в возрасте 55-59 лет и 60-72 года (Форма № 1-ИТ по использованию ИКТ)
- 2.4. доля населения в возрасте старше трудоспособного, считающих себя членами общественных, добровольных или благотворительных организаций (КОУЖ)
- 2.5. доля людей в возрасте старше трудоспособного, посещавших какие-либо культурные или развлекательные мероприятия за последние 12 месяцев (КОУЖ)
ЗДОРОВЬЕ
- 3.1. ожидаемая продолжительность предстоящей жизни (для мужчин, достигших 55 лет и для женщин, достигших 60 лет) определяется как среднее количество лет предстоящей жизни человека (Росстат)
- 3.2. доля населения в возрасте старше трудоспособного, занимающуюся каким-нибудь видом активного отдыха (КОУЖ)
- 3.3. доля населения в возрасте старше трудоспособного, оценивающих состояние своего здоровья как очень хорошее, хорошее и удовлетворительное (КОУЖ)
- 3.4. доля населения в возрасте старше трудоспособного, у которых нет хронических заболеваний, установленных врачом (КОУЖ)
- 3.5. отсутствие вредных привычек определяется как доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, ответивших, что не курят и не употребляют алкогольных напитков (КОУЖ)
ИНФРАСТРУКТУРА
- 4.1. условия проживания определяются как доля населения в возрасте старше трудоспособного, которые оценивают состояние занимаемого ими жилого помещения как отличное, хорошее или удовлетворительное (Старшее поколение)
- 4.2. обеспеченность местами в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете на одного человека в возрасте старше трудоспособного (Старшее поколение)
- 4.3. социальные выплаты (руб./чел.) определяются как реализация мер социальной поддержки регионов пенсионеров по возрасту, ветеранам ВОВ и труженикам тыла на одного человека в возрасте старше трудоспособного (Старшее поколение)
- 4.4. доля людей в возрасте старше трудоспособного, которым нравится жить в своем населенном пункте (КОУЖ)
- 4.5. доля людей в возрасте старше трудоспособного, которые считают, что в их населенном пункте нет проблем с отдаленностью социально-значимых объектов, организацией работы государственных служб и загрязненностью окружающей среды (КОУЖ)
- 4.6. доля людей в возрасте старше трудоспособного, которые считают, что в их населенном пункте нет проблем доступностью негосударственных и государственных услуг медицинского обслуживания и отдаленностью аптек (КОУЖ)
Для нормирования был выбран достаточно простой метод приведения значений показателей к интервалу [0, 1], где x' является нормированным значением, а x – первоначальным значением переменной. В качестве максимального max(x) (минимального значения (min(x)) взято самое большое (маленькое) значение переменной по выборке.
Процедура агрегирования проводилась на основе принципа неприсвоения весов индикаторам и доменам – в процессе расчета веса не присваивались ни индикаторам, ни доменам. Значение по доменам рассчитывается как среднее арифметическое всех индикаторов.
Итоговое значение индекса рассчитано как среднее арифметическое всех четырех доменов.